3月11日-14日，党委书记、校长刘兴云带领校院两级管理体制改革工作小组全体成员及总务处、饮食服务中心负责人，先后到江南大学和上海财经大学，就校院两级管理、后勤管理和饮食服务工作的经验做法，进行了学习考察，受到两校领导和同行的热情接待。3月15日，刘书记主持召开专门会议，汇总交流了学习考察情况。

考察团集中听取了两校总体情况介绍，实地考察了图书馆、学生活动中心、能源监管中心等场所和设施，并根据工作范围和专业分别进行了对口交流座谈。学习考察的内容主要包括：校院两级管理的总体设计，理念原则，指标任务分解的标准和依据，学院的运行机制、任期目标责任制及考核奖惩机制，实施效果及经验等。

江南大学和上海财经大学都是教育部直属高校、“211工程”院校和“985”平台院校，起点高、起步早、经验丰富、亮点多，很多经验做法值得我们学习借鉴。汇总起来主要有以下几个方面：

校院两级管理的核心是管理重心下移。权力要下放，责权利要统一，充分调动学院办学积极性，激发办学活力。

校院两级管理的切入点和突破口是两级财务预算管理。要选时机、做增量、抓奖惩。

校院两级管理的关键是建立考核评价体系和考核方式。学校依据总的规划目标，量化分解指标任务，逐一落实到各个学院。考核方式采取“捆绑式”——职能部门与学院捆绑，学院内部党政捆绑。校长与学院院长、书记共同签署任期目标责任书。同时配套奖惩措施，加强过程控制和资源再分配。江南大学在考核中，采用“量化＋状态”考核法，既考核量化指标完成情况，也考核完成状态，而且班子考核与个人考核挂钩。

学院运行机制比较健全。江南大学是“三位一体”，即党政联席会、教授委员会、教职工代表大会；上海财大是“四位一体”，即党总支、行政、教授委员会、教职工代表大会。学校指导学院自主组建教授委员会，兼具学术委员会、教学指导委员会等职能。学院重要学术事务必须先咨询教授委员会意见。

严格人事管理。江南大学对教师职务实行非升即降、非升即走、非升即转等措施，上海财大对院长实行完不成任务即免等措施，正酝酿出台对教师多元化考评办法，对人员编制，上财采取缺补超减办法，即缺编补经费，超编减经费办法，总体趋势是控制规模、优化结构。

两校的管理制度和措施既有共性又各具亮点。两校都实行了职员制——拿出一定职员岗位，按照一定比例，为部分优秀职员打开一条晋升通道。两校信息化管理水平都很高——江南大学后勤精细化信息化管理是一大亮点；上海财大财务、科研信息化服务程度很高很便利。两校的师生服务工作都很出色——建有专门的学生活动中心，功能齐全，配置完整，为学生提供一站式服务；在场所安排上充分考虑师生方便，如学生处、教务处、财务处、人事处等，或安排专门场所，或安排在一楼、二楼。两校都实行学生公寓空调租赁办法，解决防暑、供暖问题。

渐进式推进，不断完善。对于两级管理，两校都经历了10余年的探索和实践，都有一个不断完善的过程。上财是从实行两级财务预算逐步推开的；江南大学也已进行到第四轮任期，每一轮都会有些调整。

大家认为，这次学习考察拓展了视野，开阔了思路，更新了观念，提高了对实行校院两级管理必要性、紧迫性的认识，增强了责任感、使命感，收获很大。